図書館マーケティング37  図書館受託拒否                  

参考資料 日経 4月2日社説「市場化テストの不調、官の怠慢では」

「図書館受託拒否」
 「官から民へ」の流れの最終章とも言える市場化テストが不調だという。市場化テストと言うのは簡単に言えばお役所の仕事を民間と競争することで、市民に安くて良いサービスを提供する仕組みのことだ。「お役所仕事」と言う言葉に代表される効率の悪い仕事のやり方は公務員の資質だけでなく、その仕組みにも大きな問題がある。役所の体質改善には効果がありそうだ。市民としては、安くて良いサービスが受けられるなら大歓迎したいところ。
 ところが、公共職業安定所を市場化テストで競争入札に掛けたところ、落札業者が決まらなかったというのだ。その理由はお役所のコスト意識のなさだという。入札の最低価格設定が低すぎるというのだ。民間がいくらコストを低く抑えて良いサービスをするからと言っても、あまりに安い事業費では利益も出ないし、働く人も居ないだろう。それも、この場合「民民競争」だというからひどい。民間人はいくらでも安く働くとでも思っているのだろうか。世間知らずと言うか、わがままな裸の王様のようだ。図書館の民間委託や指定管理者制度も、すぐにこのような事態が始まるに違いない。サービスを年々向上させて、コストは下げ続けるなんて事が出来るはずがない。やれるものならやって見せてほしい。「民には出来なくても、官にはできるんじゃない」なんて意地悪を言ってみたくもなる。
 では、どうすればよいかと言うとここでも大切なのが情報公開だ。情報公開で役所のコストを明確にすることだという。現在、役所の使っている事業費に人件費や物件費をコストとして計上し、公開する。それを元にお役所と民間が経費節減とサービスの両面で競うのだから、市民にとっては願ったり、適ったりの制度ではないだろうか。役所が自ら改革できるなら素晴らしい。それでなければ、市民がこういう制度を理解すること、議員が行財政改革を真剣に行うことで変えていかなければならない。このままでは利益を出せない図書館の運営は役所でも民間でも「やりたくない事業」になるかもしれない。そうなったら困るのは私たち市民なのだ。
だから、考え方が違うのである。「官から民へ」という一方的な民営化ではなく、市場化テストで徹底的に行政を整理して「民に出来ないことを官がやる」という理念で行革を考えればいいのだ。図書館は「民に出来ないからコスト意識を持って官がやる」場合もあるし「民が官とサービスを競って必要経費で発展的にやる」場合もある。とにかく、市場化テストを利用して発展的な方向へ行こうよ!
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by tsuji_bunbun | 2007-06-13 00:00 | mayoto study
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